交通部对11家网约车进行约谈

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从交通部7月公布的全国网约车数据可以看到，聚合平台一共完成了1.53亿单。新的要求出台主要是因为近半年相关聚合平台安全事件频发，相应的责任边界亟需理清。另外一方面也是因为各大厂纷纷入局网约车聚合平台，竞争再度加剧。

目前行业中主要的网约车聚合平台有高德、美团、以及刚刚入局的腾讯和华为。从运营的打车界面可以看到，腾讯接入的服务商主要有曹操、阳光、首汽，华为接入的有神州和首汽。美团打车基本也一样，主要有曹操、首汽、阳光、神州等等。但与前三者不同的是，高德接入的网约车服务商最多，包含了很多类似于小牛快跑、安安出行、好久来等许多不知名的小服务商。

对于聚合平台来说，接入的服务商越多意味着运力越多吗？其实不然！去年以来，相关聚合平台为了快速扩大规模，使得一些只顾赚钱且不合规的中小网约车服务商大量流入，但随之而来的是用户和司机对于体验和安全问题的投诉暴涨。此外，因为中小平台招聘门槛低，致使大批非合规网约车流入聚合平台。聚合平台屡遭处罚，基本都是因为合规和安全问题。

注：2022年上半年多家网约车服务商因合规问题集体被罚 图片来源网络

如果聚合平台对服务商的准入不进行严格把关，那么接入的服务商越多，意味着运力的质量越差，乘客出行的服务质量和安全也越没有保障，合规更是遥遥无期。

此前，郑州女大学生乘坐聚合平台网约车遇交通事故身亡，结果小商跑路，聚合平台不担责，乘客举告无门，该事件引发了社会舆论的众多争议。中小服务商主要以打车价格低来获得竞争优势，是竞争潜规则。但是在管理能力，运营能力以及偿付能力上存在许多漏洞和欠缺，乘客和司机的权益都没有办法获得保障。这也正是交通部明确聚合平台责任的主要原因。

早在2019年11月，交通部就已经针对聚合平台介入一些不合规的网约车平台公司。此次约谈也显示了其对于网约车聚合平台整治的决心。

监管部门三令五申，多家聚合平台已有明确动作。华为、腾讯接入的都是合规率较高的网约车服务商，美团打车力度更大，早在今年年初已经集中清理了一批存在风险的中小服务商，目前美团只剩下几家合规率高的大的服务商。而头部平台则直接把第三方服务商做了折叠，优先提供“快优专”服务。此外，据知情人士透露，华为Petal出行目前正与T3出行洽谈全量接入。

由此看来，与合规率高资质好的网约车服务商合作是聚合平台未来的发展趋势。今年7月，交通部首次公布聚合平台合规排名，合规率靠前的是携程用车和美团打车。

网约车聚合平台的发展不仅需要监管加码，更需要各家平台在合规、安全、舒适等方面持续用力，才能共同促进网约车市场的健康有序运转。《江西日报》报道，交管执法人员在日常处理投诉中还发现，某地图聚合平台存在对接入的网约车企业疏于监管，对司机运营资质审核不严等问题。上饶、赣州、九江三市交管部门先后给聚合平台发警示函，该聚合平台在当地存在给未在本市取得许可的网络预约出租汽车平台，以及未办理《网络预约出租汽车运输证》车辆派单运营的行为。

今年上半年，《网络预约出租汽车信息聚合平台运营服务规范》正式形成团体标准征求意见稿，这也意味着网约车聚合平台以后也有标准了。发起单位东南大学交通法治与发展研究中心在意见稿中特别强调，聚合平台应具备《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》所规定的线上服务能力，聚合平台产生的网约车订单相关数据，应接入网络预约出租汽车监管信息交互平台。